黎巴嫩总理在经济危机中努力组建内阁

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法国，美国和其他国家对黎巴嫩统治阶级的立场似乎正在加强，因为后者未能成立能够使该国摆脱严重经济危机的政府。早在年，黎巴嫩就在巴黎举行的企业经济发展与改革会议（CEDRE）上向黎巴嫩承诺了亿美元的一揽子援助计划，旨在召集国际国家寻求投资支持以促进该国经济。但是，CEDRE的资金取决于从未实施的结构性改革；因此，没有钱。大规模抗议活动于年10月17日出现，呼吁退出自-年内战以来统治该国的政治精英，他们将经济下滑归咎于这些精英。自那时以来，经济危机变得更加严重，并因冠状病毒大流行而加剧，该国使该国大规模恶性通货膨胀，超过50％的贫困水平以及在一个几乎完全依赖进口的国家中黎巴嫩镑贬值80％以上。在8月4日贝鲁特港口爆炸后，法国总统埃曼纽尔·马克龙（EmmanuelMacron）访问了黎巴嫩，并作出了政治精英承诺，将组建一个独立的政府，以对所谓的“法国倡议”进行必要的改革。但是，这一切都没有发生，在港口爆炸后，前一个政府被迫辞职后，也没有组建政府。马克龙中东与北非事务顾问帕特里克·杜雷尔（PatrickDurel）于11月12日访问了黎巴嫩，并与包括真主党代表在内的八个议会集团的官员和首脑举行了一系列会议。杜雷尔明确表示，尽管法国仍然承诺，但“除非进行改革，否则我们不会救助他们，”路透社报道。另一方面，美国驻黎巴嫩大使多萝西·希亚（DorothyShea）在11月13日在华盛顿智囊团CSIS的在线会议上发表讲话时说，贝鲁特爆炸案是许多黎巴嫩中产阶级的最后一根稻草，他们受够了腐败和管理不善（导致港口爆炸的原因），并补充说：“我没有紧迫感，可以组建一个新政府，从而能够对从改革到真正应对冠状病毒的一切事情做出有意义的决定大流行，并负责将国家从其所处的巨大坑洞中挖出来。”希雅解释说，必须首先避免国家失败，但是“我们不能比他们想要的更多”–指的是要比黎巴嫩人更想要改革。同时，重组公司Alvarez＆Marsal已退出合同，对黎巴嫩中央银行进行法医审计，这是对国际捐助者的主要要求，因为据称由于银行保密法，该公司未收到所需的文件，据称这样做不会该国的看守财政部长加兹·瓦兹尼（GhaziWazni）于11月20日表示，为了使审计能够进行。另一方面，看守司法部长玛丽·克劳德·纳伊姆（Marie-ClaudeNajm）在11月10日表示，黎巴嫩中央银行行长里亚德·萨拉梅（RiadSalameh）以银行保密法和第条为借口，不提交文件。黎巴嫩总统米歇尔·奥恩（MichelAoun）在11月22日举行的黎巴嫩第77周年独立纪念日向黎巴嫩发表讲话，并谈到该国的困境，称黎巴嫩“是腐败，政治诡计和外部命令的囚徒”。他说：“如果我们要建国，就必须打击腐败……这首先要进行法医财务审计。”他补充说，他不会“退后一步”。与此同时，被任命的总理萨阿德·哈里里（SaadHariri）被任命后一个月就在努力组建政府。在年10月抗议活动的压力下辞职一年后，哈里里被更名为总理。黎凡特战略事务研究所所长萨米·纳德说：“直到拜登（Joe）拜登政府与伊朗进行谈判，我才能看到政府组建。”纳德告诉《Monitor》杂志，黎巴嫩政府的组建是伊朗对西方国家尤其是美国的压力点，因为真主党是黎巴嫩最强大的政党，可以决定政府是否组建。他补充说，“黎巴嫩和以色列的海上边界的谈判是在案件真主党计划B[唐纳德]特朗普当选总统，这是不是巧合，这些谈判已经停止，现在，拜登是当选总统。”为了解决两国在海上陆地上的争端，美国和联合国在黎巴嫩与以色列之间进行的海上边界谈判已于10月下旬开始，该争端被认为包含以色列和黎巴嫩都计划开采的天然气。纳德补充说，该国正在走向灾难性的生活条件，尤其是在取消预计将于下个月实施的补贴计划之后，这将使大多数黎巴嫩人无法购买食品和药品。纳德说：“没有与国际货币基金组织达成协议，国际捐助者将不会注资，这将[要求]进行认真的改革。”在最严重的经济危机中，黎巴嫩于5月份开始与国际货币基金组织（IMF）谈判，试图向该国注资，但在努力完成基本改革后未能达成任何协议。谈判于七月中止。11月17日，来自自由爱国运动的议会议员埃利亚斯·阿布·萨博（EliasAbouSaab）（在议会中拥有最多席位并与真主党结盟的基督教党）在电视采访中表示，尚未成立政府的原因是由于分歧部长的名字和他们的能力水平。阿布·萨博（AbouSaab）表示：“很难决定谁胜任，谁不胜任，我们今天面临的危机是由于外部压力改变某些人的职位。”另一方面，由哈里里领导的未来运动的议员穆罕默德·哈杰尔说，将成立一个由主管部长组成的政府，并将按照法国的倡议要求，进行为期六个月的改革。”贾贾尔（Hajjar）还回答了阿布·萨博（AbouSaab）关于部长职权的说法，他说：“谈论不同政党的不同标准的人只是以此为借口而妨碍政府组建。”在这一点上看来，政府组建的延迟部分是由于一些政党坚持要任命政府中大多数基督教牧师，以及哈里里坚持只任命牧师。据报道，什叶派真主党和阿马尔运动的消息人士告诉阿尔乔穆里亚，“部长任命的机制是继续拖延组建政府协议的主要节点，”并强调“这是不可接受的”仅由候任总统就可以选择部长的名字，而不必考虑其宗派，因为这样的事情暗示着对参加规则的根本修改，并且它构成了一些人将来可以武装自己的先例，从而成为例外成为规则。”情况并不像在黎巴嫩采取行动时那样显得黑白。许多政治倾向和干扰开始发挥作用。应当遵循的明确过程成为通过党派关系和脆弱的力量平衡解决的政治化问题。政治分析家，《AlkalimaOnline》的所有者兼主编西蒙·阿布·法德尔（SimonAbouFadel）告诉Al-Monitor，另一个干预因素是美国要求不将真主党纳入政府，这是哈里里（Hariri）考虑到的。阿布·法德尔（AbouFadel）表示，最近对自由爱国运动领导人吉布兰·巴西勒（GebranBassil）的制裁使政府的组建复杂化。尽管巴西巴斯尔也被指控与真主党有密切关系，但他于11月6日受到特朗普政府的制裁。当被问及没有针对政治阶层的抗议活动时，尽管发生了严重的经济危机，他们仍然表现出没有错，但阿布·法德尔说：“黎巴嫩人民在面对来自安全部队和政党的暴力之后感到非常沮丧抗议发生时的成员。毫不奇怪，他们现在唯一的

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