“
‘反恐联盟’的任何风吹草动，都会痛到美国身上。在必要的时候，美国一定会动用自己的影响力促使双方实现妥协。
”
卡塔尔，一个在地图上都难查到的国家，最近却捅了个大娄子：
就在昨天，以沙特为首的7国几乎同时切断了与阿拉伯兄弟国家——卡塔尔的外交关系，算上今天的毛里求斯，把卡塔尔拉黑的国家已经达到了8个。
不仅断交，沙特和巴林两国还下了重手：直接切断了与卡塔尔的交通和人员往来。
由于当地地理环境特殊，卡塔尔的食品主要依靠贸易输入，切断交通的后果在短期内还是很严重的。
▲在得知断交的消息后，卡塔尔民众纷纷涌向市场，把米、面、鸡肉、蛋类等必需品抢购一空。
考虑到卡塔尔的富裕（年美国《全球金融》杂志评出全球最富裕国家，卡塔尔名列第一，人均GDP约9万多美元），以及强大的航空和海运能力，短期波动并不会造成“致命伤”。
但即便如此，与周边国家的关系闹成这样，对卡塔尔来说绝非好事。
突然翻脸
同是阿拉伯兄弟国家，而且还是“海合会”之内的好伙伴，怎么突然就翻脸了？
沙特等国给出的理由是，卡塔尔当局干涉了他们的内政，试图煽动革命，并且支持恐怖主义势力。
更直白地说就是，卡塔尔利用了“半岛电视台”系传媒，向上述国家的社会底层散布“革命”理论，并支持“穆兄会”活动，威胁了这些国家的安全。
其实，卡塔尔支持“穆兄会”早就不是什么新闻了：年，沙特、阿联酋等3国就因此召回了驻卡塔尔大使，后来因为卡塔尔妥协把“穆兄会”人员请出其境内才得以解决。
▲5月21日，特朗普在利雅得与卡塔尔现任埃米尔塔米姆举行双边会晤。
3年后，沙特等国又旧事重提，还给卡塔尔扣上了“支持恐怖主义”的大帽子，显然还有别的原因。
而对这次的断交风波，大国的反应也让人琢磨：
美国国务卿蒂勒森第一时间做出反应，敦促各方“赶紧坐下来就此事进行会谈，不希望见到此事给地区反恐甚至全球反恐大业带来任何冲击”；
俄罗斯方面表态说“希望此事不要给团结反恐带来任何不良影响”；
伊朗的表态则耐人寻味，其外长发了一条推特：“邻居是常常在的，地理环境注定变不了。高压政策绝非解决之道，对话才是最适合的方式。”伊朗总统的办公室副主任干脆直言“目前发生的事情就是特朗普在沙特那场‘剑舞’的后果”。
言外之意就是，特朗普的中东之行意在围堵伊朗，这也让沙特敌视伊朗的政策更有底气，所以呢，与伊朗关系缓和的逊尼派小兄弟卡塔尔就被老大哥修理了……
“小国雄心”
说到“支持恐怖主义”，在中东乃至全球范围，对“恐怖主义”的界定标准始终无法统一：
在美国看来，“伊斯兰国”和“基地”组织肯定是恐怖分子无疑，当然对美国各种不服的伊朗也没有好到哪里去，绝对是需要遏制的对象。
在以色列看来，控制了加沙地带的哈马斯武装和黎巴嫩真主党武装动不动对以色列发动火箭弹袭击，这是不折不扣的恐怖主义行径。
▲哈马斯武装部队。
逊尼派老大哥沙特，虽然几年前就组成反恐联军，但对“伊斯兰国”组织并没有打出一枪一炮，反而是在邻国也门与什叶派的胡塞武装打得昏天黑地，同时还指责伊朗是支持胡塞武装的“幕后黑手”。
对于埃及、利比亚的过渡政府和也门的哈迪政府来说，穆兄会直接威胁自己的政权安全，当然是恐怖组织。
而伊朗则认为，沙特与美国签订的亿军购大单显然更主要的目标还是遏制伊朗，而海合会国家对“伊斯兰国”组织态度暧昧，说他们“支持恐怖主义”也没什么错……
如此混乱的界定，反映出中东各国利益的错综复杂。
在这样的背景下，卡塔尔如果安心做它的世界首富，也许能安心地过过小日子，可是卡塔尔偏偏是个不甘寂寞的主儿。
卡塔尔原本奉行独立自主、多边友好的外交政策，不仅仅是少数与以色列有正式外交关系的阿拉伯国家之一，也是唯一跟伊朗关系缓和的逊尼派阿拉伯国家，外交回旋空间还是很大的。
▲穆罕默德·穆尔西（右）当选埃及总统后，被卡塔尔时任埃米尔哈马德（现任埃米尔塔米姆的父亲）奉为座上宾。
可是，卡塔尔并不安心于此，它的两任埃米尔（卡塔尔的国家元首、武装部队最高司令）都在追求“小国大外交”的格局，试图发挥出与自己国家实力不相称的影响力。对于中东各项事务，卡塔尔都采取了积极介入的姿态：
埃及的内乱中，卡塔尔支持了穆兄会出身的穆尔西政府，利比亚内战中支持了穆兄会主导的的黎波里政府，叙利亚内战中照旧支持了穆兄会系武装。
如此一团乱麻的利益纠葛中，“支持穆兄会”和“与伊朗交好”这两点的交叉注定了它在“海合会”等阿拉伯国家兄弟眼里有了“叛徒”的嫌疑。
▲因此，当十几天前的“黑客事件（5月24日，卡塔尔通讯社官方推特上称，卡塔尔埃米尔在一个讲话中表达了对伊朗的善意。卡塔尔政府随后表示，国家通讯社遭到黑客攻击，埃米尔近期并没有发表任何讲话）”发生时，沙特为首的阿拉伯国家就宁可信其有。
如此一来，事情终于达到了爆发点。
只是惩戒？
不过，这次危机应当不至于恶化下去。
对于沙特等国来说，此次行动的惩戒意味更重，他们未必想把卡塔尔一棒子打死。毕竟如果让卡塔尔现政权倒台，伊朗在多大程度上会趁机渔利是一个难以把握的事情。而且，也门战争已经证明了沙特等国军队虽然装备精良，但战斗力实在堪忧，如果真的在周边再引发一场乱局，很可能会就此引爆自己的国内危机。
从卡塔尔的角度出发，对伊朗态度再温和也必然有所保留，毕竟作为逊尼派的阿拉伯国家，在叙利亚和黎巴嫩等问题上还是要选边站的。因此，卡塔尔对于沙特等国的绝情之举，态度非常低调，仅仅是稍作辩解。
最关键的一点，对于在中东最有影响力的美国，如果阿拉伯国家内部分裂下去，自己“反恐联盟”的号召多半会落空，这是难以忍受的。
如今的美国，由于实力的相对衰落，还想以“单边主义”的方式维护霸权地位已经力不从心。中国崛起、朝鲜问题、俄罗斯在东欧方向的反弹等问题，都比反恐还要费心费力……
人心散了，队伍难带啊。但所幸的是，虽然极端组织的头号目标是美国，但他们也直接威胁着周边国家的生存，而伊朗与阿拉伯国家的恩怨纠葛也让美国能够聚合一批追随者出钱出力。
“反恐联盟”的任何风吹草动，都会痛到美国身上。在必要的时候，美国一定会动用自己的影响力促使双方实现妥协。
撰稿/千里岩
（云南财经大学，一带一路研究所特约研究员）
图片/网络
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