外部干预精英惯习与阿富汗国家建构困局的_萤火虫的天敌

文章来源

《阿拉伯世界研究》第4期

内容提要

阿富汗困局是当前国际安全议题的重要组成部分，其国内暴力活动的外溢效应在很大程度上影响着地区乃至全球安全与秩序。阿富汗的政治动荡自20世纪70年代持续至今，实现阿富汗政治稳定的关键在于完成现代国家政治体制的建构。阿富汗的国家建设是全球性力量、区域性力量和国内独特的社会文化力量之间复杂博弈的过程。通过场域理论和过程分析的重新诠释，本文认为在阿富汗国家建构的历史过程中，其政治结构包含了内外多种竞争性力量，并在多次互动过程中造就了阿富汗碎片化的政治结构。而政治结构、精英惯习和外部干预之间形成的特殊组合类型，是阿富汗国家建构进程举步维艰和极具“特殊性”的根本原因。在实践过程中，阿富汗政治结构的脆弱性与频繁的外部干预相结合，使得阿富汗长期难以形成稳定的政治秩序。

关键词

国家建构；阿富汗；政治结构；精英惯习；外部干预

作者简介

车轲，中国人民大学国际关系学院级博士研究生，武汉大学能源安全研究中心助理研究员；邢瑞磊，博士，武汉大学政治与公共管理学院副教授。

正文

图片来源：diplomatstime

自年达乌德发动政变推翻穆萨希班王朝以来，阿富汗陷入了内部冲突、恐怖主义袭击和政权更迭的恶性循环之中。阿富汗的国家建构（state-building）和维和（peace-keeping）任务举步维艰。据联合国阿富汗援助计划团（UNAMA）统计，仅年第一季度阿富汗平民伤亡人数就达人，其中人死亡。在当年六月发布的全球和平指数报告中，阿富汗被评为全球最不安全的国家。阿富汗的政治自年至今长期处于失序状态，暴力、恐怖袭击和有组织犯罪活动猖獗，尽管国际社会为阿富汗的政治恢复投入了大量资源，但效果并不明显。究其原因，阿富汗的政治动荡本质上是由于国家能力的缺失，使权力运行无法围绕稳定的国家结构展开，导致阿富汗陷入国家建构困境，加之外部大国的地缘博弈，所有介入阿富汗事务的大国无不深深陷入到无穷无尽的战争泥潭中，阿富汗由此被称为“帝国的坟场”。

事实上，拉丁美洲、非洲、中东和东南亚地区发展中国家的国家建构困境现象屡见不鲜，并具有强大的“外溢效应”，时常成为地区安全失序的诱因。近些年来，中东的“民主化革命”、乌克兰危机、叙利亚危机等重大国际政治事件，都体现了现代国家建构和地区安全相互作用的内在张力。尽管现代国家建构困境现象由来已久，相关研究也取得了部分进展。然而，阿富汗的国家建设问题尚未得到国内学术界的充分